陸委會有關「兩岸貨運便捷化措施」問答

問：政府對兩岸直航的開放措施，釋出極大誠意。一般而言，兩岸的共識是「先貨後客」較為安全；在貨運方面，陳總統也宣示兩岸直航分三個階段，第一個階段是貨運便捷的準備工作，請問今年年底之前是否有可能啟動兩岸貨運便捷化的措施？很多在野黨立委也在呼籲，是否可以展開貨運直航，這個部分是否需要協商，或是不需經協商也可以進行？

答：目前貨運便捷化是有幾個不同的方案，有些方案可能需要協商的程度比較高，有些可能需要協商的程度比較低。最後會採取哪些方案，或者是哪一個方向來處理這個問題，還需要看中共方面的反應。兩岸貨運便捷化措施整套作業，政府預期在這一次兩岸直航評估報告公佈後，民眾能對直航的問題有較深入的了解後，在適當的時機，條件成熟後，政府會公佈。

直航協商談判的法律基礎有賴兩岸條例修正通過

問：「兩岸航線」是不是「特殊航線」？如何迴避「一中」問題？

答：關於「一個中國」，或「兩岸航線」、「特殊航線」的問題，兩岸主權爭議問題不是短時間內可以解決的，但直航對兩岸都可能產生利益，若雙方都有意願，直航協商應該可以在短期或中期進行。如果兩岸都認為直航是必須進行的作業，雙方就有義務找出可以協商的模式。在兩岸關係條例修正過程中，政府堅持維護主權的原則，也希望在協商機制上有彈性的作法。

直航準備階段已在進行中