快遞貨物通關之物流應用
中華貨物通關自動化協會理事長劉陽柳
壹、快遞貨物簡易通關制度概念
近年來我國電腦電子等高科技產業發達蓬勃發展，由於其產品時效性特高，產品市場壽命期短。為發展「全球運籌中心」近年來進出口原物料與成品改用航空貨運或空運快遞作全球物流配送愈來愈多，加上國際貿易活絡，國際間商業文件往來巨幅成長。為營造廠商全球競爭力力之提升，「海關」依據世界關務組織的指導原則，實施簡易申報單取代報單與艙單，以簡易申報單報關搭配簡易報關系統與海關作業系統運作，縮短通關時程簡化制度稱之「簡易報關制度」。
由某國際快遞公司率先與海關上線試辦順利，將擴及其他快遞專區全面實施「簡易報關」，其通關作業更為簡便與無紙化，將邁入國際化與國際水準。不但可節省業者成本效益，更符合時效需求，有助於國際總體競爭力提升。
貳、快遞貨物經營
一、快遞貨物專區設置
快遞貨物在交通部民用航空局航空貨運站或民營航空貨物集散站內設置之快遞貨物專區或航空貨物轉運中心通關者，除其他法令另有規定外，依快遞貨物通關辦法規定辦理。
所稱快遞貨物專區，是指供專用或共用以存儲進出口快遞貨物及辦理通關之場所；所稱航空貨物轉運中心，是指供專用存儲進出口，轉口快遞貨物及辦理通關之場所。航空貨物轉運
中心並應依海關管理進出口貨櫃辦法有關規定向海關申請設置貨棧。快遞貨物專區及航空貨物轉運中心須有明顯標示，其面積查驗場所及其他必要設施，應配合海關查驗之需要。
二、快遞業者
所稱快遞業者，是指經營承攬及遞送航空貨物快遞業務之營利事業，所稱整合型航空貨運業者，是指經營承攬、運輸、倉儲、報關、配送及遞送航空貨物快遞業務並加以嚴密控管整合之營利事業。所稱快遞專差，是指受僱於快遞業者，並以搭乘航空器方式為其攜帶快遞貨物之人。
三、快遞貨物與快遞專差貨物區別
所稱快遞貨物應符合下列各款條件：
“非屬管制品、違禁品、侵害智慧財產權物品、保育類野生動植物及其產製品。
（每件(袋)毛重七十公斤以下之貨物。
◆快遞專差攜帶之快遞貨物，應符合下列條件：
“非屬管制品、違禁品、侵害智慧財產權物品、保育類野生動植物及其產製品。
（每件(袋)毛重三十二公斤以下之貨物。
〈每次攜帶之數量不得逾六十件(袋)，合計金額不得逾美金一萬元。
《保稅工廠、加工出口區及科學工業園區事業之產品，符合前條第二項所列條件者，得委託快遞專差攜帶出口。
四、快遞貨物不拆包分類資格
快遞業者及整合型航空貨運業者符合下列各款條件者，海關得准其辦理貨物加以分類。
公司實收資本額在新台幣五百萬元以上者。
◆公司管理制度健全，且無欠稅，最近三年內漏稅，罰鍰合計未達新台幣五十萬元者
。
◆公司帳冊、表報、艙單等資料均以電腦處理，且以電腦連線辦理通關者。
參、快遞貨物通關
一、快遞貨物簡易申報
快遞貨物專區及航空貨物轉運中心之海關辦公時間為二十四小時。進出口快遞貨物報關應檢附發票並黏貼於貨物之上，供海關查核。快遞貨物進出口應以電腦連線方式透過通關網路向海關申報。進出口快遞貨物得依其性質、價格區分類別，分別處理，其類別如下：
、進口快遞文件
◆、進口低價免稅快遞貨物：完稅價格新台幣三千元以下。
◆、進口低價應稅快遞貨物：完稅價格新台幣三千零一元至三萬元。
◆、進口高價快遞貨物：完稅價格超過新台幣三萬元。
◆、出口快遞文件。
◆、出口低價快遞貨物：離岸價格新台幣二萬元以下。
◆、出口高價快遞貨物：離岸價格超過新台幣二萬元。
進出口文件類及低價類快遞貨物，其屬免繳驗簽審、檢疫、檢驗文件者，得以艙單與報單合一之簡易申報單辦理通關。同一貨主之出口快遞貨物得整盤（櫃）進倉，但應查驗或抽中查驗之貨物，仍應拆盤（櫃）供海關查驗。
轉口快遞貨物應以電腦連線方式透過通關網路向海關申報進口艙單，並免補送書面艙單。轉運出口時應填書面出口艙單，海關並得視實施貨物通關自動化情形，公告改採電子資料傳輸方式辦理。
二、快遞專差貨物申報
快遞專差攜帶之貨物得以書面申報，海關並得視實施貨物通關自動化作業需要，公告要求以電子資料傳輸方式辦理通關。快遞專業攜帶之貨物以書面申報者，應填送貨物申報單一式四份，載明班機、日期、專差姓名、貨物名稱、數量、毛重、淨重、進口貨物之稅則號別、貨物價格、貨物編號、輸出人或收貨人名稱及其營利事業統一編號或身分證統一編號護照號碼等並檢附機票影本或登機證。
三、檢疫規範
進出口快遞貨物其屬應施檢驗（疫）之品目者，應依有關檢驗（疫）之規定辦理。轉口快遞動植物及其產製品，經發現有感染或散佈疫病、蟲害之虞者，檢驗機構動植物檢疫防疫局得執行檢驗（疫），並作必要之處理。但其以密閉式貨櫃轉口者，不在此限。
四、快遞貨物報關 快遞快物得在貨物出口前「預先申報」，海關得於航空器抵達前透過「通關網路」將應驗貨物訊息通知與該貨物有關之交通部民用航空局航空貨運站或民營航空貨物集散站及貨主或報關行。
進口快遞貨物之收貨人、提貨單或貨物持有人及出口快遞貨物之輸出人，委託報關行辦理報關手續者，報關時應檢附委託書但有下列情事之一者，不在此限：
以傳真文件代替委託書原本，傳真文件經受託人認證者，免附委託書原本。
◆長期委託整合型航空貨運業者及兼營報關行之快遞業者報運貨物，得以常年委任方式辦理。
◆前項應檢附之委託書，報關行得向海關申請免逐案檢附，由其自行編號訂成冊，妥善保管六個月，以供海關隨時查核，但其涉有虛報情事，如報關行無法證明其確受委託報關者，應由報關行負虛報責任。
肆、戶對戶運送作業
一、進口戶對戶作業
快遞業者及整合型航空貨運業者受託運人之委託作戶對戶之運送進口快遞貨物，得以貨物持有人名義辦理報關。快遞業及整合型航空貨運業者進口貨物持有人名義辦理報關者，除文件類外應申報收貨人名稱及其地，進口低價應稅及高價快遞貨物並應申報收貨人營利事業統一編號，未申報營利事業統一編號者或收貨中非屬依營業稅法第四章第一節規定計算稅額之營業人，應依規定繳納營業稅。
二、出口戶對戶作業
快遞業者及整合型航空貨運業者受託運人之委託運送出口快遞貨物，得憑貨物持有人身分以自己為貨物輸出人名義辦理報關。
三、各項稅費處理
快遞貨物應繳之各項稅費得依進口貨物「先放後稅」實施辦法規定辦理或預繳稅費保證金採線上扣繳方式辦理。快遞貨物應依海關徵收規費規則規定徵收快速通關處理費。
四、業者自律
快遞業者及整合型航空貨運業者，應遵守海關之相關規定，並與海關密切合作，以防毒品、槍械、侵害智慧財產權物品、保育類野生動植物及其產製品之走私及商業詐欺等行動，並維持快遞貨物專區及航空貨物轉運中心之安全。
伍、運籌帷幄決勝全球
筆者曾於八十七、八十八學年度由中華貨物通關自動化協會受教育部委託承辦技專院校教師赴公民機構講習機會，隨團到中正機場參觀空運貨物通關作業。其中參觀UPS公司快遞貨物進出口通關與亞太轉運中心實地作業，留下深刻印象，茲將看到聽到的心得記載如下：
一、出口快遞貨物運送作業：
根據簡報資料得知UPS公司全球機隊有四百多架貨機，採機動性包機載運及分佈世界各地營業據點與配送車隊。做（DOOR TO DOOR SERVICE）戶對戶陸空整合服務，從到戶收貨，收商業發票，裝箱單裝上卡車，目前已發展到運務員隨即用UPS訊息傳遞收集器，把收件資訊輸入就立刻將資訊傳輸至UPS主機。等卡車回到快遞專區卸貨時隨即從主機調出資料進行過磅等作業。談到過磅、量材數全部自動化處理，貨箱經過輸送帶到過磅處，同步進行過磅及量材數，因過磅處有X光設備、照長、寬、高立即顯示材數。過磅量材後隨即進行加製條碼，輸入全球貨物追蹤系統，與計算各項應收費用並同時傳送快遞貨物申報單經放行後等飛機載運貨物出口。班機裝載出口貨物完事一起飛，透過網路傳送到目的地UPS電腦主機，做跨國「通關」與「物流」配送作業。
二、進口快遞貨物運送作業
在出口地班機一起飛，出口地UPS電腦主機會將整班飛機載貨物資料透過路傳到中正機場UPS電腦主機進行EDI報關文件製作及預先報關，放行後飛機一到立刻依程序做全島配送，當天晚上最後一班飛機通關後連夜將貨物送到台中、台南、高雄等營業點存放，次日早上配送到客戶處所。收費方式按月結或交貨付款等各種服務。
三、亞太轉運中心
國內推動各項亞太運營中心，只有快遞貨物在中正機場專區UPS亞太轉運中心做的最有績效，班機一到即進行拆盤分類，利用條碼分類自動登入全球貨物追蹤系統並將貨物存入轉口區待班機轉口。
四、貨暢物流決勝全球
國際貿易競爭環境瞬息萬變，高科技電子產品時效性特高市場壽命期短。國際知名企業盡全力發展電子商務B2B供應鏈、快速取得原物料與另組件，做即時供料才能做到接後「九五五」條件交貨。在全球運籌競爭下很多交易條件是接到訂單後在五天內組裝完舉，最少百分之九十五的貨品依規定五天內送到指定地點交貨，現在更有人喊出「九七三」與「九八二」之說法。透過物流中心與航空貨運及快遞業者全球配送能力，很多廠商將運輸、報關、繳稅費、全球配送等業務交由承攬公司或快遞業者處理做DOOR TO DOOR SERVICE之運籌帷幄決勝全球貨暢物流行銷。