境外航運中心未來展望-　高雄港務局局長游芳來

　為因應海運市場需求並配合執行兩岸航運政策及考量大陸航運政策之變遷，高雄港務局建議循序漸進地擴大境外航運中心範圍及功能，其步驟如下：

　一、提高附加價值：整裝貨櫃轉運，擴大至拆、併櫃、散雜貨轉運及簡易加工、重整作業。

　二、擴大範圍：將經濟部加工出口區管理處規劃之倉儲轉運專區及高雄航空貨運站納入，拓展海空聯運業務，吸引高價值及即時性貨源。

　三、開拓貨源：促使大陸開放廣州、大連、上海、青島、天津等港口。

　四、適時開放直航：審酌國家安全、航運保安、互惠互信等條件下，選擇適當時機開放直航，並籲大陸勿限制中轉貨櫃到高雄港轉運。

　五、簡化通關作業流程：香港、新加坡船舶貨物通關效率高，舉世聞名可為借鏡。

　船舶方面：進出港簽證作業、船席指派作業、申請引水作業、拖船服務作業、裝卸作業、安檢作業、檢疫作業方面，朝向作業一致化、快速化目標。

　◆貨物通關方面：雖屬海關職權，惟基於國家一體觀念，應有溝通協調空間，有賴各執行單位相互配合，共同創造優質港埠環境，藉以吸引航商到港。

　境外航運未來展望

　一、選擇直航時機：境外航運中心業務蓬勃發展契機，端視大陸開放港口腳步，此一議題有待我方高階層相關單位重視。

　二、整合港際發展：因應境外航運政策發展之需，我方港口亦應積極重新規劃港際功能，發展環島航運、內陸複合運輸及建構航港業務EDI，並整合台灣地區各國際商港功能，以相輔相成為目標、摒除惡性競爭，發揮多港一體功能，並持續推動港埠國際行銷，以因應國際競爭。

　三、推動海運轉運中心：港口正常發展規律下，轉口櫃佔總裝卸量五成者，代表進出口櫃成長之趨勢減緩，未來裝卸量之成長端賴轉口市場，而目前高雄港之裝卸量即已如此，故而轉口櫃市場乃各港口必爭之地。又「境外航運中心」目前雖無亮麗成效，然其去（八十七）年轉運量卻是有驚無險地穩住高雄港世界第三大貨櫃港寶座，可謂「小兵立奇功」，無疑是台灣成為亞太海運轉運中心跳板。