國際貨物複式承攬運送業如何提昇國家競爭力

作者：涂鄂良

　國際貨物複式承攬運送業（含海運與空運）在我國萌芽發展迄今將近四分之一個世紀，在國家整體經濟發展中也提供了奇蹟似無可取代的服務，由早期草莽似打家劫舍到游擊似掠地爭城以至今日團隊的短兵相接，不斷地在國內外經濟政治社會變遷中調整改變自己以迎合潮流，但總體而言只見技術上的變化而無概念上的突破，這對於國家整體競爭力的提昇只能算是蠅頭小利，而這種蠅頭小利只能短暫滿足個人私慾無法成就行業使命，就長遠觀之更恐怕悖離國家整體利益。

　國際貨物複式承攬運送業的崛起及發展有它的時代背景與實質需求，在二十世紀的末期已經由國際貨物複式運送業的輔助地位正式走入不可替代的主流地位，它所扮演的角色也逐漸地獨立自主而積極變通，除了滿足單一客戶的需求，整合不同運輸體的運作之外，更重要的是發展出國際貨物異同的運送定律以及特定需求接軌及配套，期使國際貨物複式運送做到巨細靡遺，無遠弗屆，貨暢其流的目的。

　國家競爭力的提昇築建於概念正確之提昇，技術精進之提昇，行政效率之提昇，職業道德之提昇，而國際貨物複式承攬運送業透過實體的操作，體驗出提昇國家競爭力在現階段必備的認知如下。

　一、概念正確之提昇

　概念為萬事之師，傳統與現代國際貨物複式承攬運送由於科技資訊之突飛猛進以及區域競爭之無與倫比往往造成毫釐與千里之別，現代國際貨物複式運送承攬業必須要有國際觀與使命感，不僅是在造就個人及企業的財富及發展，更為創造行業及國家的前景與未來，不僅是在處理當前繁重的工作業務更要規劃延續未來產業走向，不僅是著眼國內相關產業之生態更要立足地區放眼世界，國際貨物複式承攬運送業不僅承擔客戶託付之國際貨物運送責任，也在協調整體貨物運送之秩序與利益，還要擔負起當前國家地位與轉折的特殊責任。

　二、技術精進之提昇

　技術之精進擴大了資本與勞務密集產業之差異，但是國際貨物複式承攬運送業緊密地將差異連接，即使再高的技術產品也無法脫離市場的機制而不論成熟或不成熟，開發或未開發的市場機制都等質等量地需求貨物運送服務，儘管服務的規格有出入但服務的本質是不變的。

　在這個世界上不論人文或自然差異都是難免的，唯獨差異越大交易就愈頻繁，而國際貨物運送技術越精進就愈專業也愈分工，加上國際間經濟的對抗已經由個體進入整體，由國家進入地區又進入洲際，因對抗而產生的競爭與保護不免使得國際貨物運送過程亦愈趨複雜，客戶對產品精薄短小的喜好已然延伸到對國際貨物運送有效、經濟、合法、精準的要求，因而國際貨物複式運送承攬業在串聯及搭配異行異業逆行其運送責任時，除了作業技術的運用更要重視資訊技術的發展與精進。

　三、行政效率之提昇

　行政效率來自於政府對產業的輔導與管理，不論行業或政府均需要一個完整的及長遠的教育體制才能發揮輔導的作用及管理的效果，當政府因應內外複雜的環境以及樹立產業間公平的競爭就必須制訂行政規範以維護產業秩序，唯獨行政規範疊床架屋難免窒礙，人謀不臧不免弊端，然而即使是一個極佳的行政立意若缺乏溝通輔導和管理教育就談不上行政效率，建設台灣為亞太營運中心原是政府的宏觀計畫，透過該一計劃的推動與執行將使台灣不但平穩進入經濟發展奇蹟的第二春，更而使台灣在進入二十一世紀時成為高度開發的經濟大國，不幸國內外的普遍認知與政府的行政立意大相逕庭終使這個計劃宕延，更缺乏十大建設時的氣勢與共識，其他如境外轉運中心，簡化海關作業程序，海關電腦自動化作業，等等都有著雷同的落差，尤其是跨部會的配合與協調就更顯生疏與本位，對於國際貨物複式運送承攬業這種頂尖跨國先進配套，整合的國際貨物運送行業過去政府行政部門之間缺乏認識，總是管而不理，輔而不導，終使這個行業如今仍然渾渾噩噩既與相關產業無法相輔相成反而相互排擠，同時與託運人之間缺乏互信而無法提供應有的服務反而利益對立，至於同業的傾軋，市場的紊亂更是到了聳人聽聞的地步，今年二月中行政提案立法通過並經總統簽署同意外人百分之百對本業之投資其影響及衝激將是既深且遠，亡羊補牢恐怕只能寄望亞洲金融風暴短期不至改善而政府行政效率突然大幅提升，同時本業業界蟠然醒悟捐棄成見共體時艱以與政府相關部會共同商議如何深入瞭解政府相關行政立意融予本業及時發揮並提升其應有的行政效率與商業效益。

　四、職業道德之提昇

　經濟發展過程中的物化效果不免會腐蝕人性中崇高的道德水平，只顧結果不看過程是當今人類的通病，不論資本或共產，民主或極權「結果才是一切的評價」，道德有如剝蔥般地被人層層丟棄換來不過是的辛辣及淚水，尤其是職業道德在唯利主義之下更是渺渺然不可及，職業道德的培養在於共識與互信而教育是唯一的捷徑，國際貨物複式運送承攬業在國際交通運輸事業中係概念的運送服務，除了信譽似乎不易見到實質的貨物運送過程則職業道德之提升更是當務之急，首先業界自清要不打誑不做假確確實實做好服務以贏取同業他業政府客戶之信心，而政府更要做好監督管理與懲罰不法之工作，萬一法有未逮亦應當仁不讓做到最基本的道德勸說，切不可劃地自限，置身度外優柔寡斷徒使職業道德沉淪至無可自拔的地步，無可諱言職業道德是存在於各行各業的個個角落中的，除了歐洲先進國家之外，在亞洲我國的職業道德水平是瞠乎日本、星國、香港甚至泰馬之後，時常出國的人固有同感即使國外訪客亦多不諱言，我們既不需長他人志氣，也不必滅自己威風，提昇全民職業道德穩固國家經濟基礎總是一件無可挑剔勢在必行的事。

　提昇國家整體競爭力是全民運動需要全民的參予，除了教育還是教育，不分年齡職業或地位應以踏實紮根的心情與行為朝向提昇自我競爭力而出發，責無旁貨，交通為百業之先，身為國家經濟總體發展的先鋒——國際貨物複式運送業更要以回饋社會之心情為提昇國家整體競爭力付出心血，而政府行政部門更是摒棄鴕鳥心態盡快扶植，輔導本業面對百分之百市場開放後所帶來的「掌控貨源即支配交通資源，進而增強經濟競爭力」的赤裸挑戰。